项目建议书

实用的项目建议书范文锦集六篇

在我们平凡的日常里，越来越多人会去使用建议书，在写作上，建议书有一定的书写规范。相信很多朋友都对写建议书感到非常苦恼吧，下面是小编整理的项目建议书6篇，希望能够帮助到大家。

国家收费标准

1、项目建议书国家收费标准

按建设项目估算投资额分档收费标准（单位：万元）

注：

1、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。 2、建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。 3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系

数和工程复杂程度调整系数(见下表)。

按建设项目估算投资额分档收费的调整系数

2、项目建议书经略智到编制时间及费用

(1)编制时间：项目建议书经略智到的编制时间通常为15天左右，具体根据项目情况而定。

(2)编制费用：详见下表。

项目建议书经略智到定价一览表（仅供参考）

注：

上表所述价格仅供参考，根据具体项目确定最终报价。定价主要影响因素有： (1)项目类别、行业特点及项目工程复杂程度; (2)项目方资料完整程度;

(3)报告完成时间需求，如时间紧迫，价格相应上升; (4)报告完整程度，如只需要报告简版，价格相应降低

以BOT方式运作市政污水厂项目的操作程序

相对于其他融资方式而言，BOT项目的运作程序是比较复杂的。我公司根据近几年对市政污水厂BOT项目(以下简称BOT项目)的实际运作经验,简单介绍一下这类项目的前期运作程序，使开发区领导对此有一个完整地了解。

按照惯例，BOT项目的运作程序主要包括：确定项目方案阶段、项目立项阶段、招商准备阶段、谈判阶段、协议签署阶段、实施阶段（包括设计、建设、运营和移交）。

对于发起BOT项目的国内政府及其代理机构而言，从确定方案阶段开始到实施阶段之前的各阶段，是BOT项目的前期工作，需要落实各种建设条件、选定投资人、基本确定建设方案。这一过程可以采用协商方式。

1. 确定项目方案

这一阶段的主要目标是研究并提出污水处理厂项目建设的必要性、可行性。

传统的政府融资项目，往往通过聘请咨询公司或者设计院，编制项目建议书和可行性研究，并通过召开咨询会议和审查会议的方式对项目的规模、技术、经济等方面的内容进行优化，并通过计划管理部门下达批文的方式加以确定。

与传统的政府融资项目不同，市政污水BOT项目在这一阶段的主要目标是确定项目建设的必要性与可行性。首先应调查清楚本地区目前污水排放的基本情况和今后发展趋势，它至少应包括以下几方面内容：

1.本地区目前未经处理的污水总量和污水水质；

2.污水的组成，即生活污水和工业废水大致所占比例以及工业废水的主要来源；

3.工业废水是否经过企业内预处理，预处理后达到的水质标准；

4.本市政污水厂项目应执行的出水排放标准；

5.对本地区今后几年污水总量增长幅度的预测；

6.本污水厂配套设施即收集管网、提升泵站等的建设情况。

只有在上述问题调查清楚的基础上才能进一步明确项目建设的必要性，同时才能确定本污水项目的建设规模和建设方式（即一次或分期建设）。但是，在这个阶段还不需要详细的技术方案和实施方案，只需要勾画出项目在规模、技术、经济等方面的轮廓，鼓励投资人在项目构想和设计方面提出新的观点，发挥他们的技术和经验优势，从而有利于政府确定最佳的实施方案。

项目是否具备合理的投资收益，或者说，政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报，是在这一阶段必须确定的原则性问题之一。只有允许投资人获得合理的回报，项目采用BOT方式才可能取得成功。不可能盈利的项目，只能由政府或者公共机构进行投资建设，除非政府能够采取财政补贴等方式保证项目投资人获得合理的回报。针对污水处理厂项目，政府向投资人承诺的水价是决定投资回报的关键问题。因此，政府在了解了本项目的规模、技术、经济等方面的大致情况后，应对同类型同规模BOT的项目进行市场调研，了解它们的水价情况，以此对自身项目的可能水价作出预测，在此基础上结合本地的实际污水处理收费现状，决定是否需要对投资人给与补贴。实际上，政府调研预测水价可以对当地是否有条件采用BOT方式建设污水处理厂提供基本判断依据，水价能否接受是项目是否具有可行性的重要先决条件。

2．立项

立项，是指计划管理部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的批复。

BOT项目在招商之前，按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项的项目可以降低招商后的项目审批风险，提高投资人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进行招商工作，如果投资人确定后政府不批准项目，将会给投资人造成很大的损失。因此，项目立项通过的审批文件一般被作为招商的依据。

目前，一般来说，外资BOT项目需要得到国家计委的批复，内资BOT项目可以由地方政府批复。在前期准备工作不足的情况下，计划管理部门也可不批复《项目建议书》或《预可行性研究报告》，而是批复进行同意项目融资，这种批复也可作为招商的依据。

3．招商准备

项目立项工作完成后，即可着手准备招商工作，主要内容有：

第一步，确定项目的边界条件、技术条件。

确定项目的边界条件就是明确BOT招商范围，是仅就污水处理厂本身进行招商还是包括部分配套的管网和泵站，这会对项目的投资总额产生很大影响，进而影响了水价。通常来讲，仅就污水处理厂本身进行BOT招商可操作性强，因为配套管网和泵站的投资往往高于污水厂本身的投资，这会使水价高得无法接受，此外对于配套管网在投资界定和日常维护管理上也存在很多难于协调的问题。因此，一般情况下我们倾向于仅对污水处理厂本身进行BOT投资。

确定技术条件就是明确污水厂的处理水量、水质情况，以及排放标准。由于污水量是逐步增长，因此在在确定处理水量即污水厂规模时要考虑一定余量，部分设施应照顾到今后二期建设的需要。

第二步，确定项目结构。

确定项目结构，即是对项目的投资组成是否有特殊要求应明确提出，当地政府是否参与投资，以何种形式参与，应明确告知投资人。

第三步，准备招商文件。

在确定边界条件、技术条件和项目结构后，即可开始编制招商文件。在招商文件中，必须详细说明政府在技术、经济、法律等方面的要求，让投资人尽可能充分和准确地领会政府的意图。应该把投资人必须遵守的强制性的要求和可由投 ……此处隐藏5098个字……项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

第一章 总 论

一、健康小屋项目概况

1、健康小屋项目名称

2、健康小屋项目性质

3、健康小屋项目承办单位

4、健康小屋项目建设地点

5、建设规模及内容

二、健康小屋项目总投资、资金筹措及效益情况

1、健康小屋项目投资及资金筹措

2、健康小屋项目经济效益

三、健康小屋项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章 健康小屋项目背景及建设必要性

一、健康小屋项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义

安义县中国中部（安义）铝材城项目建议书

项目概况：

项目拟落户江西安义工业园（A地块：凤凰山加油站以南或B地块：戴坊大桥引桥以东、民德小学以南），交通便利、区位优越，距南昌市中心城区40公里，距京九铁路新祺周货运站20公里，距昌铜高速入口8公里，距昌北国际机场25公里，距南昌港国际集装箱码头40公里，工业园区内水、电、路、讯、气等基础设施完善，新型建材产业集群发展规模已经形成。

项目开发的前景：

随着安义近年建材工业的飞速发展，特别是已铝型材加工企业规模、数量的急剧扩张，使得安义建材已在全国形成一定影响力，发展一个成规模的建材市场，解决安义建材工业发展的瓶颈，已经成为当地工业发展的当务之急，一旦建材市场成型，将集聚全国市场配置资源，突破安义建材工业发展瓶颈，带动当地建材工业发展，带动县域经济整体上一个台阶，明显提高当地税收，带动安义的经济社会的繁荣。

市场开发定位分析（建设理念）：

按县域经济规划思路，该市场占地200亩，在规模以上市场中占地面积偏小，故开发原则在于精品、专业，灵活。顺应目前市场发展主流，重点打造电子商务，以主流电商带动实体店成规模发展，以高端办公设施配套带动交易、展示、物流、仓储标准化建设。实现市场小配套，全县大配套。市场经营面向江西、辐射全国、布局全球。

1、市场功能定位，功能主要分三个区域，六大功能，集产品交易、产品展示、电子商务、仓储物流、生活服务、金融服务。A、临街开发一排具有现代化都市气息高层建筑，以与安义县城街道规划相适应、融合。这些建筑要成为安义乃至华东地区建材市场的标志性地标物，在这里面主要发展电子商务和办公配套。电子商务已引进阿里巴巴、腾讯、京东等龙头电商，市场本身也积极取得省市相关部门支持，牵头成立并发展具有专业特色的建材领域的电商（筹备一家以铝型材交易为主的网站）。B、中心区域为实体店交易区，该部分占地较大，但建成面积占比小，以灵活品牌经销商为主。C、市场两侧以后部发展物流及仓储，采用大物流大仓储形式，集中管理，以服务出租形式为全市场商家服务。

2、建筑布局要求：根据功能定位分析，比较容易规划出市场布局及建筑指标布局原则，临街电商、办公、金融等主业，中心交易，周边仓储物流，道路成环，绿树成荫，层次明显，满足项目综合建筑密度≥ 60％ ，建筑容积率≥1.5，总建筑面积约20万平方米的基本要求。

3、 市场投资规模：静态总投资约6亿元人民币，含地价 ，市场开发运作模式：采用建设-经营一体化和多样化结合，以江西建工路桥有限公司作为出资主体，在安义成立具有独立法人的项目开发公司及项目经营公司。市场所有权归项目公司所有，其母公司建工路桥公司只作为财务投资者身份参与项目公司的管理机利益分成。

在开发的方式上以自主开发、委托销售，以运营公司经营自招商商业体。自招商部分主要集中在电商、仓储物流等主配套上，

金融、办公、工商、税务等市场配套专业中介商为全市场服务，彻底做到市场一站式服务，政府上门式管理。

市场经营规划：

在成立运营经营公司基础上，聘请国际上有丰富经营管理经验的经营服务公司组织专业、高效的经营团队。项目经营公司在市场运营中，处于中间环节，代表出资方及市场商家，具体运营依靠经营服务公司的经验经营团队。

市场效益初步评估：

经济效益，做到运营第一年交易额20亿元，第二年50亿，第三年争取达到百亿规模，三年后市场交易额每年以10%~15%递增，直到做成国内一流的建材交易市场。

社会效益，集聚国内所有主流电商，国内外主要建材品牌入驻，带动安义建材工业发展，解决安义农业人口就地转移安置，使得安义城镇化率单项提高10 个百分点。

总结

该市场的建成，对安义的建材工业发展起着至关重要的作用，有了建材市场这个经济龙头，安义建材经济长期增长有了市场保障，并大大促进社会就业，促进社会消费增长，加快农业社会转型到现代化工业社会。